< < < База знаний "Оренбуржье" < < < Красная Книга Оренбургской области (2020)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 г. № 67-п
О Красной книге Оренбургской области
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 16.04.2014 № 229-п, от 03.09.2018 № 562-п)
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», в рамках реализации Оренбургской областью своих полномочий в сфере охраны окружающей среды:
1. Утвердить:
а) положение о Красной книге Оренбургской области согласно приложению № 1;
б) перечень (список) видов живых организмов, занесенных в Красную книгу Оренбургской области, согласно приложению № 2;
в) таксы исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Оренбургской области, согласно приложению № 3.
(пп. «в» введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.09.2018 № 562-п)
2. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (Костюченко К.П.) подготовить и издать в 2012 году Красную книгу Оренбургской области.
3. Признать утратившими силу подпункты 2.1, 2.2 пункта 2, пункты 3–6 распоряжения главы администрации Оренбургской области от 9 января 1996 года № 9-р «Об усилении охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений Оренбургской области» и приложения 1–3 к нему.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А. БЕРГ
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 января 2012 г. № 67-п
Положение о Красной книге Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.09.2018 № 562-п)
I. Общие положения
1. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», распоряжением главы администрации Оренбургской области от 9 января 1996 года № 9-р «Об усилении охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений Оренбургской области», для охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, организации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов учреждена Красная книга Оренбургской области.
2. Красная книга Оренбургской области (далее – Красная книга) является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению на территории Оренбургской области.
3. Занесенные в Красную книгу редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов подлежат особой охране и полному изъятию из хозяйственного использования на всей территории области.
Также запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности этих видов животных, растений и грибов, разрушающая среду их обитания или ухудшающая условия их существования.
4. Ведение Красной книги осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Оренбургской области, контрольно-надзорными и научными организациями в соответствии с действующим природоохранным законодательством и настоящим Положением.
Для обеспечения ведения Красной книги при министерстве создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Оренбургской области (далее – комиссия).
Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.
В случае изменения структуры органов исполнительной власти Оренбургской области все работы по ведению Красной книги осуществляются специально уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды Оренбургской области.
5. Изучение состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению организуются министерством совместно с соответствующими органами управления природопользованием, научными и контрольно-надзорными организациями Оренбургской области.
6. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области.
II. Структура Красной книги
7. Красная книга включает в себя разделы по различным группам животных, растений и грибов и может состоять как из одного тома, так и из отдельных томов.
8. Каждый том должен содержать настоящее Положение и другие правовые акты, касающиеся Красной книги.
Также в Красной книге могут быть помещены приложения с перечнями видов животных, растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, вымерших видов и видов, исключенных из Красной книги.
Юрисдикция Красной книги на такие приложения не распространяется.
III. Ведение Красной книги
9. Ведение Красной книги осуществляется согласно принципам ведения Красной книги Российской Федерации и включает в себя:
сбор информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, а также систематизацию и хранение информации и других материалов, касающихся этих видов;
занесение в Красную книгу (или исключение из нее) того или иного вида животного, растения или гриба;
подготовку и издание Красной книги, размещение соответствующих материалов в сети Интернет для свободного доступа;
обеспечение мониторинга за состоянием животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу;
подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, созданию генетических банков и проведению иных работ, осуществляемых с целью сохранения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу.
IV. Сбор и хранение информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов
10. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной и использованием объектов животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии видов, занесенных в Красную книгу, нарушениях среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, гибели или угрозы исчезновения таких организмов в специально уполномоченные органы в сфере охраны окружающей среды, а о фактах массовой гибели или массового заболевания диких животных – информировать также государственные органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.
11. Для сбора информации по биологии, численности и ареалах видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, об изменении условий их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций по представлению комиссии могут быть определены учреждения-кураторы из числа научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, иных учреждений и организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих видов на территории Оренбургской области.
12. Учреждения-кураторы организуют и проводят сбор научной информации о состоянии видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, разработку программ и мероприятий по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре и передают соответствующие материалы в установленном порядке на рассмотрение комиссии.
13. Информация о видах, занесенных в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также для граждан, в том числе через средства массовой информации.
V. Занесение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Красную книгу
14. В Красную книгу заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) животных, растений и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Оренбургской области, которые нуждаются в специальных государственных действиях, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
15. В Красную книгу в обязательном порядке включаются объекты растительного и животного мира, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации, и объекты животного и растительного мира, попадающие под действие международных соглашений и конвенций.
16. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую указанных видов направляются юридическими и физическими лицами в министерство для последующего их рассмотрения комиссией.
17. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса вида (подвида, популяции) служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
18. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
Порядок рассмотрения указанных предложений определяется комиссией.
19. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или изменении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба утверждается постановлением Правительства Оренбургской области, согласованным в установленном порядке.
VI. Издание и распространение Красной книги
20. Издание Красной книги осуществляется по мере накопления дополнительных сведений о состоянии популяций и отдельных видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и предложений, направленных в соответствии с пунктами 16–18 настоящего Положения, но не реже одного раза в 10 лет.
21. В компьютерную версию Красной книги изменения вносятся немедленно после их утверждения в порядке, установленном настоящим Положением.
22. Порядок издания и распространения Красной книги устанавливается министерством.
23. Часть тиража Красной книги в обязательном порядке направляется органам исполнительной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления, контрольно-надзорным органам в соответствующих сферах, библиотекам, научным и образовательным учреждениям и другим заинтересованным организациям и учреждениям для использования в работе.
24. Для усиления эффективной охраны редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению независимо от издания и распространения Красной книги министерство обеспечивает направление территориальным природоохранным органам, заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также органам исполнительной власти Оренбургской области перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, утвержденных в установленном порядке и, соответственно, имеющих юридическое значение Красной книги.
VII. Добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
25. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды обитания) животных, растений и грибов (их частей или продуктов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков, питомников и в других целях) по специальному разрешению.
26. В случае если вид, на который запрашивается разрешение, включен в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации или попадает под действие международных соглашений и конвенций, соответствующее разрешение выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
27. В прочих случаях порядок и условия выдачи соответствующих разрешений устанавливаются Правительством Оренбургской области.
28. В особых случаях допускается вынужденное добывание животных, представляющих угрозу жизни человека, сельскохозяйственных животных, сохранности имущества, и других ситуациях в порядке, установленном для таких ситуаций.
29. Вывоз за пределы области организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и других их частей и дериватов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, производится на условиях и в порядке согласно пунктам 26 и 27 настоящего Положения.
30. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, а также в незаконном вывозе за пределы области, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и хранении объектов животного и растительного мира, относящихся к видам животных, растений и грибов, занесенным в Красную книгу, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
31. Ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, растений и грибов (а также их частей или продуктов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, или иным действием по отношению к таким видам, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в установленном порядке по таксам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации или Правительством Оренбургской области на основании принципов разделения полномочий, установленных пунктами 26 и 27 настоящего Положения.
31–1. В случаях, если вид живого организма внесен в Красную книгу и при этом не внесен в Красную книгу Российской Федерации и имеются правовые акты федеральных органов исполнительной власти, утверждающие таксы исчисления размера вреда, причиненного данному виду, для определения размера вреда применяются таксы, утвержденные указанными правовыми актами.
В случаях, если вид живого организма внесен в Красную книгу и при этом не внесен в Красную книгу Российской Федерации, а правовые акты федеральных органов исполнительной власти, утверждающие таксы исчисления размера вреда, причиненного данному виду, отсутствуют, для определения размера вреда применяются таксы, утвержденные Правительством Оренбургской области.
(п. 31–1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.09.2018 № 562-п)
VIII. Охрана и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
32. Природопользователи и землепользователи, на территории (угодьях) которых имеются животные, растения и грибы, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих видов.
33. Мероприятия, направленные на охрану и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, относятся к первоочередным мероприятиям в сфере охраны окружающей среды Оренбургской области. Предложения по выполнению таких мероприятий рассматриваются министерством по представлению или совместно с комиссией и подлежат первоочередному включению в соответствующие областные целевые программы.
IX. Порядок внесения изменений и дополнений в положение о Красной книге
34. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном для его утверждения.