ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ВЫБОРЕ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО СКВАЖИН

ENVIRONMENTAL CONSTRAINTS IN SELECTING SITES FOR CONSTRUCTION OF WELLS

И.Н.Брежнева, И.Е.Клейменова

I.N.Brezhneva, I.E.Keymenova

ООО «ВолгоУралНИПИгаз»(460000, г.Оренбург, ул.Пушкинская, 20) OOO «VolgoUralNIPIgaz»(Pushkinskaya str. 20, Orenburg, Russia)irinabrezhneva@hotmail.com

В статье рассматривается состояние российской нормативной базы в области обеспечения экологической безопасности при строительстве скважин в степной зоне, предложения и рекомендации, компенсирующие недостаточность правовой базы

The article considers state of the Russian normative basis in the field of environmental safety provision in construction of wells in the steppe zones, proposals and recommendations, compensating deficiency of the legal base.

В Оренбуржье, как и во всей современной России, происходит активное освоение сырьевой базы, и добыча углеводородов продвигается все дальше на восток области. При этом происходит активная трансформация оренбургских степей, обладающих своеобразными, порой уникальными, природными комплексами.

Экологические требования к размещению объектов строительства на уровне закона следующие: «При размещении объектов, оказывающих влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасности..» [1]. Скважина является объектом, «оказывающим влияние на состояние окружающей среды», поскольку при ее строительстве задействованы двигатели внутреннего сгорания с токсичными выхлопными газами; буровые растворы обладают определенной токсичностью; при освоении скважины сжигается некондиционная пластовая смесь, в продуктах сгорания которой присутствуют токсичные вещества.

Экологические требования, содержащиеся в законодательстве об охране окружающей среды [1-3], носят комплексный характер. Конкретные ограничения приведены ниже и касаются различных по своей природе объектов, сгруппированных в таблице 1 в два блока. Объектами природного блока являются территории, оказывающие на окружающую среду положительное оптимизирующее воздействие. В состав антропогенного блока включены объекты двух разновидностей: объекты, безвредные для окружающей среды, и техногенные объекты – потенциальные или реальные источники загрязнения окружающей среды.

Выполнение ряда нормативно-правовых норм, приведенных в таблице 1, преследует цель обеспечить сохранность окружающей среды с начала строительства – на этапе размещения площадки скважины, поскольку нежелательные последствия проще предупредить, чем впоследствии ликвидировать.

Таблица 1

Перечень экологических ограничений при строительстве скважин

Продолжение таблицы 1.

Продолжение таблицы 1.

Ограничения, касающиеся строительства скважин вблизи заповедников и заказников, общеизвестны, поэтому в рамках настоящей статьи не рассматриваются.

Памятники природы – территориальные комплексы или объекты, обладающие экологической, научной, исторической, эстетической ценностью. При наличии в районе строительства скважины памятника природы, ограничения по размещению промплощадки зависят от вида памятника. Так, геологические и ландшафтно-геологические памятники индифферентны к выбросам и осаждению из атмосферы газопылевых выбросов буровой, но восприимчивы к нарушению дневной поверхности. Поэтому на их территории запрещается размещение промплощадки, складирование материалов, и прочая деятельность, приводящая к утрате ими своих характеристик. Скважина удаляется от геологических объектов на расстояние, достаточное для свободного прохода техники. При наличии в районе строительства скважины ботанического или ландшафтно-ботанического памятника природы, ограничения касаются сохранения качества атмосферного воздуха в местах произрастания ценной растительности, во многих случаях не обладающей достаточной газоустойчивостью. Поэтому промплощадка буровой должна быть удалена на расстояние, обеспечивающее сохранение качества растительности ботанического памятника, которое определяется проектной организацией на основании расчетов рассеивания (150-500 м).

Что касается сохранения качества водных объектов, то Водный кодекс (ст.65 п.16) допускает размещение и эксплуатацию «хозяйственных и иных объектов» в границах водоохранных зон, при условии оборудования таких объектов защитными сооружениями». «Инструкция по строительству скважин» более категорична [4], и запрещает размещение скважин в водоохранных зонах. На практике, при необходимости размещения скважины в пойме, визуально оценивается ландшафт района строительства, и скважина максимально возможно удаляется от водного объекта.

При поисковом бурении размещение скважин часто предполагается вблизи лесных посадок или массивов, представляющих особую ценность для малолесной Оренбургской области. В законодательном плане леса выглядят наименее защищенными. Новый Лесной Кодекс РФ [2] разрешает на землях лесного фонда добычу полезных ископаемых, строительство дорог и промысловой инфраструктуры с вырубкой лесов даже в водоохранных зонах. Охранная зона при этом не установлена ни для одной категории лесов, в том числе и для ценных лесов, лесов особоохраняемых природных территорий и особо защитных участков лесов. При сложившейся неблагоприятной правовой ситуации и отсутствии нормативов воздействия на лесные экосистемы на государственном уровне, на практике допустимо руководствоваться документом более высокого ранга – Международной Конвенцией о биологическом разнообразии, подписанной Россией в 1995 году. Согласно статье 14 Конвенции, страны, присоединившиеся к ней, должны сводить к минимуму неблагоприятные последствия деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на биологическое разнообразие. Поэтому, при размещении скважин вблизи облесенных земель на основании обследования растительности и оценки ее газоустойчивости, проводятся расчеты рассеивания, и определяется оптимальное положение скважины [5].

В антропогенный блок входят историко-культурные памятники и памятники археологии, широко представленные в районах нефтегазодобычи. Для предотвращения их порчи, разрушения или расхищения устанавливается охранная зона, шириной 50 м от бровки нераскопанного объекта и 1-2 м от бровки раскопанного объекта (кургана, могильника, и т.п.). Археологические памятники должны находиться за пределами площадки скважины, в стороне от подъездных путей. Не допускается нарушение поверхности объектов археологии в результате выемки грунта, самовольных раскопок, прокладки коммуникаций.

В составе техногенного блока приведены объекты, являющиеся источниками неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду [8]. При наличии их в районе строительства, необходимо учитывать характер и уровень их воздействия, чтобы при строительстве скважины не был превышен порог промышленной безопасности объекта.

Из приведенных в таблице 1 действующих правовых норм видно, что объекты природного блока на законодательном уровне либо не защищены, либо защищены частично (в отдельных ситуациях). В условиях недостаточности правовой базы для детализации воздействия скважины на природную среду, использовалась разработка Института Степи УрО РАН [9] – схема экологического каркаса Оренбургской области, включающей в себя ключевые территории, буферные зоны и коридоры, обеспечивающих устойчивость биогеоценозов региона во времени и пространстве.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
2. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
3. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
4. РД 51-1-96 Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождении полициклического состава, в том числе сероводородсодержащего.
5. «Влияние загрязнителей воздуха на растительность». М.: Лесная промышленность, 1981.
6. ГОСТ 17.5.3.02-90 «Нормы выделения на землях ГЛФ защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
7. СанПиН 2.1.6.983.00 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест».
8. СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200.03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
9. Чибилева В.П. «Природно-экологический каркас Оренбургской области и его роль в формировании рекреационного потенциала», (автореферат диссертации), Оренбург, 2004.