На протяжении всей своей истории Оренбург жил и развивался вместе с нашей страной, и на его экономическом облике отразились как события и изломы российской истории, так и изменения качества его собственного пространственного положения.
Формирования территориальной структуры хозяйства и ее трансформация, строительство транспортных магистралей, освоение новых ресурсов, изменение политико-административного устройства и приоритетов в региональной и экономической политике - все это составляет систему экономических координат, которые и определили историческую траекторию развития города.
Более 100 лет, со дня основания, Оренбург существовал и развивался как военно-торговый город. После присоединения Средней Азии, оказавшись в глубине российской государственной территории, Оренбург потерял военно-стратегическое значение и утратил функции «города-гарнизона». Между тем он продолжал развиваться как «город-рынок» и имел «знатный торг» с Казахстаном и Средней Азией. Торговые площади Менового и Гостиного двора продолжали служить основными функциональными атрибутами города. До середины XIX века ассортимент товаров и характер торговых операций не изменялся. С азиатской стороны привозили хлопок, фрукты, шелк, ковры, драгоценные камни, живой скот. Российские купцы торговали зерном, сахаром, тканями, посудой, кожевенной продукцией и металлическими изделиями.
Во второй половине XIX века в связи с быстрым развитием и устойчивым ростом товарного сельского хозяйства Оренбург становится крупным поставщиком на российский рынок и за границу зерна и животноводческого сырья. Ежегодно из Оренбурга вывозилось около 100 -110 тысяч тонн зерна. На скотобойнях в год забивалось до 50 тысяч голов крупного рогатого скота и до 200 тысяч овец, что было не намного меньше, чем в Чикаго и Буэнос-Айрес - знаменитых фабриках мяса того времени.
До середины 70-х годов XIX века промышленное производство в Оренбурге ограничивалось мелкими кустарно-ремесленными промыслами, среди которых выделялись кожевенный, валяльный, гончарный, овчинно-шубный, кузнечный, слесарный, столярный, шорно-седельный. Особое значение имел пуховязальный промысел. Уже тогда оренбургские платки-паутинки отличались исключительным качеством и были представлены на многих международных выставках.
Существенный сдвиг в усилении экономических позиций Оренбурга был связан со строительством и открытием железнодорожной линии Самара - Оренбург в 1876 году и Оренбург - Ташкент в 1904 году. Открытие железнодорожного сообщения качественно изменило территориально-экономическое положение города. Оренбург стал важным транспортным узлом по экономической оси, связывающей наиболее развитые регионы европейской части России с Казахстаном и Средней Азией. Функционирование железнодорожной магистрали и общий экономический подъем в стране обусловили значительный рост инвестиций российского торгово-промышленного капитала в экономику города, быстрого и устойчивого развития промышленности, торговли и банковского дела.
На период с середины 70-х годов XIX века до 1914 года приходится экономический расцвет Оренбурга, который из военно-административного и торгового города превратился в крупный многофункциональный центр с разнообразной экономической структурой. Оренбург был в тот период крупнейшим городом в азиатской части Российской Империи. По численности населения он намного опережал все города Урала, Сибири и Дальнего Востока, в том числе и нынешние города-миллионеры: Екатеринбург, Челябинск, Уфу, Пермь, Омск и Новосибирск. В целом же Оренбург входил в 10 самых крупных по числу жителей городов России (в современных границах). С 1860 по 1913г. его население увеличилось в 7,5 раз.
В этот период, особенно с начала XX века, происходит стремительный рост промышленного производства и его концентрация. В производственной сфере Оренбурга появляются крупные фабрики и заводы, по тем временам достаточно технически и технологически оснащенные, на долю которых приходился основной объем стоимости промышленной продукции.
Промышленный профиль города определяли предприятия по промышленной переработке сельскохозяйственного сырья и производству продовольственных товаров. С появлением в 1878г. первой крупной паровой мельницы промышленника Юрова, мукомольно-крупяное производство становится наиболее весомой отраслью Оренбурга. С 1880 по 1912гг. производство муки и крупы увеличилось в 20 раз. Самым крупными и известными предприятиями были мельнично-производственные объекты Юрова и Борисова.
Из других отраслей пищевой сферы города большое значение имела переработка животноводческого сырья: скотобойное и салотопенное производство, мясная промышленность. Особенно крупными объемами выделялось производство предпринимателей Серова и Попова, включающее скотобойни, крупную колбасно-консервную фабрику и развитую сеть объектов розничной торговли мясной продукцией.
Существенную долю в промышленном секторе Оренбурга занимала кожевенное и овчинно-шубное производство, которое опиралась на обширную региональную базу животноводческого сырья. Кожевенный завод Зарывного и овчинно-шубная фабрика Хусаинова были одними из крупных предприятий отрасли не только в Оренбургской губернии, но и на Урале и в Сибири.
В лесоперерабатывающей промышленности доминировали лесопильный завод акционерного общества «Орлес», монополизировавшего продажу леса и пиломатериалов в Оренбургской губернии и Казахстане.
В ремонтно-механической и металлургической отраслях функционировали такие крупные предприятия, как Главные ремонтные мастерские Ташкентской железной дороги, механические и чугунно-литейные заводы Эверта.
Производство строительных материалов было представлено в основном кирпичными и черепичными предприятиями.
Кроме того, в производственной сфере города продолжали действовать и развивались мелкие кустарные предприятия и промыслы, доля которых в стоимости промышленной продукции в отдельные годы могла достигать до 20 %.
За полтора десятка лет до «электрификации всей страны» в Оренбурге начала энергоснабжение крупных объектов, одна из первых на Урале и в азиатской части России небольшая дизельная электростанция.
В целом стоимость промышленной продукции с 1880 по 1913г. увеличилась в 5 раз. В этот период экономической истории Оренбурга были характерны небывалые темпы роста промышленного производства, составляющие в среднем за год - 13,5%, которые город смог повторить только в 60-е - 80-е годы.
Железнодорожное сообщение, рост промышленного и сельскохозяйственного производства, укрепление связей Оренбурга с крупными центрами европейской части России и Средней Азии еще более усилии торгово-экономическое значение города. Торговые обороты Менового двора увеличились за 33 года в 5 раз. Расширилась номенклатура предметов торговли. Ежегодно в городе совершались сотни крупных торговых операций и сделок. Несмотря на ускоренное развитие промышленности, по мнению периодической печати того времени, Оренбург продолжал оставаться преимущественно городом торговли.
В условиях экономического роста высокие темпы развития набирало и банковское дело. В Оренбурге действовали 11 филиалов крупных российских банков, таких как Русско-Азиатский банк, Московские коммерческие банки, Сибирский торговый и Крестьянский поземельный банк, который обеспечивал проведение Столыпинской агарной реформы и финансировал крестьянские хозяйства. Из оренбургских банков выделялся Городской общественный банк, который имел филиалы в ряде городов губернии. Банковская структура кредитования имела широкую направленность: от международных коммерческих проектов до финансирования предприятий горнометаллургической и нефтедобывающей промышленности. Наряду с крупными банками и их филиалами в Оренбурге действовали мелкие кредитные учреждения: общества взаимного кредита и ссудо-сберегательные товарищества.
К 1914г. Оренбург имел устойчивые темпы экономического роста и многофункциональную градообразующую структуру, основу которой составляли отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, торговля и банковское дело.
Первая мировая и особенно Гражданская война, в эпицентре которой находился Оренбург, негативно отразились на экономике города и почти на 10 лет затормозили его поступательное развитие.
В мирное время советского периода, несмотря на трудности, экономика города быстро возрождалась. Объем промышленного производства к 1925г. достиг довоенного уровня, а в 1928г. превысил его уже на 10 %.
Определенная динамика развития города связана с периодом индустриализации в конце 20-х годов и в 30-е годы. Но в отличие от стремительного роста и масштабного промышленного развития в городах Урала, Сибири и Дальнего Востока в Оренбурге происходило в основном расширение и преобразование технической базы действующих производств, и ограниченное строительство небольших предприятий пищевой и легкой промышленности.
В процессе индустриализации приоритетное развитие получила тяжелая промышленность, и центр внимания был сфокусирован на освоении и использовании ресурсной базы Урала, Сибири и Дальнего Востока. Главной транспортной осью вторжения в ресурсные районы, связывающей индустриальное пространство, стала Транссибирская транспортная магистраль. Таким образом, основная пространственная полоса индустриализации прошла севернее Оренбурга. Кроме того, он не стал центром освоения минеральных ресурсов. В то время вблизи Оренбурга не было открыто еще крупное месторождение топливного сырья.
К 1940г. производственный облик города почти не изменился. В промышленности продолжали доминировать отрасли пищевого сектора. Оренбургский каравай и пуховый платок оставались главными товарными брендами, визитной карточкой города.
Между тем, существенные сдвиги произошли в энергетике и социальной структуре города. Полностью была завершена электрификация Оренбурга. Вступили в действие 2 турбогенератора Сакмарской ТЭЦ и электростанции «Красный Маяк». Из отраслей непроизводственной сферы в наибольшей степени развивались образование и здравоохранение.
Великая Отечественная Война резко изменила экономические функции Оренбурга. На основе эвакуированного оборудования он становится крупным центром оборонной промышленности на Южном Урале. Производственные мощности эвакуированных предприятий в дальнейшем стали основой становления и развития машиностроения в городе. На их технической и технологической базе возникли и функционируют сейчас такие отрасли, как станкостроение, сельскохозяйственное и транспортное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности и ВПК.
Во время и после Великой Отечественной войны Оренбург первый раз коренным образом изменил свою «профессию». Главной отраслью промышленности стало разнообразное машиностроение, которое сохранило свои позиции до середины 70-х годов.
В послевоенные годы за короткий срок была проведена перестройка промышленности Оренбурга на мирные рельсы. Большинство предприятий города от оборонной специализации перешли на выпуск гражданской продукции.
К середине 50-х годов промышленный Оренбург из «хлебного» и «пухового» окончательно становится Оренбургом машиностроительным. С середины 40-х до середины 70-х годов машиностроение и металлообработка главенствуют в структуре промышленного производства и в значительной степени определяют экономический профиль города.
Росту и развитию машиностроения способствовало не только наличие эвакуированного во время войны оборудования, которое, несомненно, стало основой его становления, но и близость Оренбурга к крупным металлургическим центрам – поставщикам металла для предприятий отрасли. Положение города на важнейших транспортных магистралях обеспечивало широкие возможности для специализации и кооперирования, поставкам комплектующих изделий, сбыту готовой продукции. Наличие квалифицированных трудовых ресурсов способствовало становлению трудоемкого машиностроения.
С развитием машиностроительного комплекса начинается новый виток подъема и усиления экономических позиций Оренбурга. Этот период (1950-1990 гг.) сопровождается высокими темпами роста промышленного производства, расширением и реконструкцией действующих предприятий, строительством новых.
В 50-70-е годы в машиностроительной отрасли начали действовать такие предприятия, как завод «Гидропресс», ставший одним из крупных в городе и отрасли, заводы бурового и холодильного оборудования, завод «Радиатор».
Серьезные сдвиги произошли в строительной индустрии. В 60-е годы было введено 5 крупных предприятий по производству строительных материалов. Расширялось жилищное строительство.
Наиболее значимые преобразования и впечатляющие экономические достижения города в 70-80-х годах связаны с освоением крупнейшего в Европе газоконденсатного месторождения и созданием под Оренбургом крупнейшего в мире газоперерабатывающего комплекса.
Значительные запасы природного газа, открытые в регионе, относительно близком к основным потребителям и транспортным потокам голубого топлива, а также уникальный многокомпонентный состав газоконденсатного сырья и предопределили создание вблизи Оренбурга мощного газо-химического комплекса.
Через 6 лет после открытия Оренбургского «газового ожерелья», одна за другой - в 1974, 1975 и 1978 годах - вступили в строй три очереди газоперерабатывающего завода общей проектной мощностью 45 млрд. м3. В 1980 году на полную мощность заработал гелиевый завод. На базе производственных объектов газового комплекса сформировалось одно из крупных в России структурных объединений - «Оренбурггазпром», которое объединило предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и газопродуктов. Оренбург превратился в колоссальный газотранспортный узел, от которого по магистральным газопроводам голубые потоки направлялись в Башкортостан, Татарстан, Самару, Москву, Украину, страны зарубежной Европы.
В конце 70-х годов Оренбург в очередной раз меняет «профессию», свой промышленный облик. Молодая, динамичная газовая и газоперерабатывающая отрасль, опередив машиностроение, занимает вершину экономического рельефа города. Промышленность обретает новую специализацию, которая еще в большей степени выделяет город в территориальном разделении труда страны в настоящее время.
Газовая отрасль расширила градообразующую базу и функциональную структуру Оренбурга, способствовала гигантскому размаху жилищного строительства, обеспечила стабильную газификацию и теплоснабжение города, стимулировала ускорение развития социальной и производственной сферы и создание новых рабочих мест. В исторической судьбе города еще не было столь значимых и позитивных преобразований, которые произошли в 70-80-е годы в связи с развитием газовой и газоперерабатывающей промышленности.
В условиях доминирования газовой отрасли в промышленном комплексе города развивались и другие производства, строились новые предприятия. Локальные строительные площадки были характерным элементом пространственного пейзажа города 70-80-х годов XX века.
Важным этапом промышленного строительства был ввод одного из самых крупных в России комбината по производству тканей. Работа «текстильного гиганта Южного Урала» обеспечивалась поставками сырья из Средней Азии и в основном женскими трудовыми ресурсами, резерв которых образовался в связи с опережающим развитием «мужских» отраслей тяжелой индустрии Оренбурга.
Текстильное производство стало ведущей отраслью легкой промышленности, вытеснив традиционную пуховязальную. В отдельные годы легкая индустрия занимала второе место в структуре промышленного производства, уступая лишь газовой.
Другим важным событием 80-х годов был ввод в действие завода «Инвертор», который добавил в промышленную структуру города электротехническое машиностроение.
К началу 90-х годов газовая и газоперерабатывающая промышленность продолжала доминировать в промышленном комплексе Оренбурга, намного опережая другие отрасли. Ее доля в общей стоимости промышленной продукции составляла около 40 процентов. На вторых ролях находились сразу три отрасли - машиностроение, легкая и пищевая промышленность, занимая примерно одинаковые позиции - 13-15 процентов от общей стоимости промышленной продукции. На электроэнергетику и химическую промышленность приходилось соответственно б процентов и 4 процента. На все остальные отрасли приходилось менее 5 процентов промышленного производства.
В 90-х годах, как и в стране в целом, экономика города оказалась в условиях структурного кризиса. Не избежали спада производства почти все отрасли промышленности. Наиболее ощутимые потери понесли машиностроение и легкая промышленность. В условиях рынка заметно снизился спрос на продукцию этих отраслей, а высокий износ оборудования, разрыв производственно-экономических связей, отсутствие финансовых ресурсов резко ограничили возможности их эффективной адаптации к новым экономическим реалиям.
В начале XXI века в экономическом развитии города наметились позитивные сдвиги. В 2003-2007 г.г. темпы роста промышленного производства почти достигли самых высоких параметров, характерных для начала прошлого века и 70-80-х гг. прошлого века. Многие предприятия «вышли из тени» и прочно закрепились в рыночном пространстве.
В настоящее время в промышленной структуре города наиболее рельефно выделяется, как пищевая в начале XX века, газовая и газоперерабатывающая промышленность. Стоимость продукции этой отрасли составляет более 50 процентов всей стоимости промышленной продукции Оренбурга.
В условиях снижения спроса на товары других отраслей и сокращения объемов их производства продукция газовой и газоперерабатывающей промышленности конкурентоспособна и постоянно востребована на внутреннем и внешнем рынках.
По объему реализации продукции АО «Газпром Добыча Оренбург» занимает второе место в регионе, уступая лишь ТНК-BP.
Второе место, немного уступая газовой промышленности, занимает другая отрасль энергетического комплекса Оренбурга - электроэнергетика (11 процентов). Эту отрасль в городе представляют Сакмарская и Каргалинская ТЭЦ, которые обеспечивают электро- и теплоснабжение г. Оренбурга и объектов газо-химического комплекса.
Ненамного уступает электроэнергетике пищевая и перерабатывающая промышленность, ее доля в промышленном производстве составляет 10 процентов. Отрасль отличается разнообразием и самым большим количеством предприятий. Наибольшими объемами производства выделяются: ЗАО «Хлебопродукт-1», ОАО «Оренбургский молочный комбинат». На долю этих предприятий приходится более 1/3 всей стоимости продукции отрасли. Наибольший удельный вес в пищевом секторе имеет мукомольно-крупяная промышленность. Как и 100 лет назад, Оренбург является крупнейшим центром страны по производству муки и крупы.
В начале XXI века машиностроение города заметно утратило свои позиции по сравнению с 70-80-ми годами. На его долю приходится примерно 7 % всей стоимости промышленной продукции. В то же время машиностроительный комплекс продолжает играть важную роль в формировании промышленного облика Оренбурга. Его перспективы определяются относительной близостью крупной металлургической базы, наличием квалифицированных кадров, производственными и технологическими возможностями машиностроения ВПК. Среди отраслей машиностроения выделяются: транспортное, электротехническое, авиатехническое (включая продукцию оборонного профиля). По стоимости произведенной продукции самыми значимыми являются ЗАО «Оренбургский радиатор», ОАО «Завод «Инвертор» и ФГУП ПО «Стрела» - кроме гражданской продукции, специализируется на производстве вооружений.
Сегодняшнее место легкой промышленности (4 %) - одно из самых низких за всю историю отрасли.
В своем развитии Оренбург прошел через полосы подъемов и спадов, исторических изломов и экономических взлетов, периодов самых значительных темпов промышленного развития и роста. Однако за последние 70 лет город все же уступил место крупнейшего регионального центра и одного из самых больших городов России. Основной причиной этого явилось изменение в советский период основных приоритетов развития страны и, как следствие, ее главной пространственной оси. До революции 1917 года юго-восточное направление имело для Российской Империи стратегическое значение. Существенные отличия природных и социально-экономических условий как центрально-азиатских владений России, так и ее соседей на этом направлении создавали естественные условия для разделения труда и обмена необходимым сырьем и изделиями.
В советский период, основываясь на стремлении опираться на собственные силы в обеспечении экономического роста страны и приоритетном развитии тяжелой промышленности в процессе индустриализации, в центр внимания были поставлены освоение и использование ресурсов регионов Сибири и Дальнего Востока. Главной пространственной осью развития страны стало в связи с этим широтное восточное направление, а юго-восточное ослабло. В результате качество экономико-географического положения Оренбурга несколько ухудшилось. Он оказался в стороне основных транспортных потоков и трасс проникновения в ресурсные районы.
В настоящее время формирование и развитие в стране открытой экономики, усиление глобализации и международной экономической интеграции, высокие темпы развития Азиатско-Тихоокеанского региона создают благоприятные условия для превращения юго-восточного направления внешних связей страны в приоритетное. Это вновь, как в XVIII и XIX веках, создает условия для роста одного из стратегических ресурсов развития города - обслуживание азиатского направления внешне экономических связей России.
В перспективе качественно новый импульс развития города будет связан с созданием трансконтинентального евразийского транспортного коридора между Зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Положение Оренбурга на наиболее оптимальном маршруте сжатия Евразийского пространства определенно повысит его инфраструктурный и экономический потенциал, как важнейшего коммуникационного узла по возрожденному Великому шелковому пути. При этом город становится не только центром обслуживания Евразийского товарного потока, но и важнейшим каналом информационно-культурного обмена.
Оренбург еще далеко не достиг предела своей градообразующей базы. Его будущее развитие, прежде всего, будет обусловлено территориально-экономическим положением города, преобразующим новое качество в условиях мировых социальных и экономических тенденций XXI века.
© Е.А. Семёнов, Т.И. Герасименко, Р.Ш. Ахметов