В 1730 г. хан казахского Младшего жуза (орды) Абулхаир обратился к Российской империи с просьбой о принятии в подданство. С целью укрепления российского влияния в Зауралье была направлена экспедиция И.К. Кирилова, которой предписывалось заложить город-крепость. 31 августа 1735 г. у места впадения р. Ори в р. Яик (Урал) был основан город Оренбург. Однако место города было выбрано неудачно: оно постоянно заливалось весенним половодьем. 20 августа 1739 г. Оренбург был заложен вновь ниже по р. Яик в урочище Красная гора. По проекту И.И. Неплюева город-крепость надлежало перенести на место слияния Сакмары и Урала (Яика). На этом месте 19 апреля 1743 г. Оренбург был основан в третий раз.
Оренбургская губерния с центром в Оренбурге учреждена 15 марта 1744 года. В состав губернии входили земли современных Северного и Западного Казахстана, Башкирии, Челябинской области, части Татарстана, Курганской, Самарской, Пермской, Тюменской, Свердловской областей. Общая площадь нового края превышала 1,5 млн км2.
В 1758 г. после разгрома Китаем государства джунгар в Центральной Азии к России присоединился казахский Средний жуз. Площадь Оренбургской губернии возросла до 2 млн км2.
В последующем границы губернии постоянно менялись. В 1808 г. в состав Оренбургского генерал-губернаторства вошла Внутренняя (Букеевская) орда, занимавшая территорию между Волгой и Уралом. В 1822 г. из состава губернии выделились земли Среднего жуза и Северо-Западного Казахстана.
К концу XIX в. Оренбург постепенно утрачивает функции военной столицы обширного края. В 1881 г. Оренбургское генерал - губернаторство упраздняется. К 1917 г. Оренбургская губерния охватывала территорию, протянувшуюся с юго-запада на северо-восток от верховьев р. Самары до среднего течения р. Тобол. В состав губернии входили Оренбургский, Орский, Верхнеуральский, Троицкий и Челябинский уезды.
С 1920 по 1925 г. Оренбург являлся столицей Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики (впоследствии Казахская ССР). Затем Оренбург потерял функции губернского и областного центра и стал центром округа в составе огромного Средне - Волжского края, протянувшегося от Пензы до Орска.
В декабре 1934 г. образована Оренбургская область в современных границах.
Оренбургская область расположена в глубине Евразии, на стыке европейской и азиатской частей России. Область как бы опоясывает Южный Урал и простирается вытянутой, неравномерной по ширине полосой с запада на восток по Южному Предуралью, отрогам Южного Урала и югу Зауралья.
На западе расстояние между северной и южной границами области составляет 320 км, на востоке - 215 км. Протяжённость региона с запада на восток 755 км. Западная и восточная части области соединяются «Кувадыкским коридором». Здесь область с севера на юг простирается всего на 50 км.
Оренбургская область расположена между 50 и 54° с.ш., что соответствует широте Центрально-Чернозёмного района, юга Сибири, Белоруссии, Польши, Германии, Великобритании и юга Канады. Область располагается в V часовом поясе. Местное время здесь опережает московское на два часа.
Площадь территории области 124 тыс. км2. Наш регион один из крупных административно-территориальных образований в европейской части России и по площади превышает такие страны, как Венгрия, Болгария, Чехия, Швейцария. На территории области уместились бы все республики Северного Кавказа, а также такие страны, как Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Дания, вместе взятые.
Общая протяженность границ Оренбуржья 3700 км. Вся западная граница приходится на Самарскую область. На крайнем северо-западе область граничит с Татарстаном, на юго-западе на небольшом протяжении - с Саратовской областью. Почти вся северная граница от р. Ик до р. Урал соприкасается с территорией Башкортостана. На северо-востоке проходит граница с Челябинской областью. На востоке и на юге на 1800 км протянулась государственная граница с Казахстаном.
Оренбургская область на огромном российском пространстве является географическим мостом между Европой и Азией. По её территории проходит географическая и историческая граница между двумя частями света.
Своеобразно и в целом выгодно экономико-географическое положение (ЭГП) области. Её территория издавна представляла собой перекрёсток важнейших торгово-экономических направлений. По ней проходили известные шёлковый, чайный, хлопковый, пряный пути. Главной целью образования Оренбурга и Оренбургской губернии в 1743 г. прежде всего, была необходимость «прорубить» окно в Азию (по аналогии с С-Петербургом) и наладить торговые связи с азиатскими странами.
ЭГП - категория непостоянная. Её черты меняются с изменением внутри и вне её расположенных объектов. Отметим лишь основные этапы этих изменений.
По мере продвижения границы Российской империи дальше в Азию Оренбуржье частично утратило значение «ворот» в страны Востока и его ЭГП стало менее выгодным.
На рубеже XIX и XX вв. строительство железной дороги Москва- Ташкент существенно улучшило ЭГП территории области, её экономика и население стали расти более быстрыми темпами. На протяжении длительного времени территория области занимала внутреннее, близкое к центральному положение в Российской империи, а затем и в СССР. Это также положительно сказывалось на её развитии.
После распада СССР область стала занимать окраинное, приграничное положение, интенсивность связей с соседним Казахстаном и государствами Центральной Азии ослабла. Вследствие этого качество ЭГП вновь несколько ухудшилось.
Сегодня ЭГП Оренбургской области характеризуется достаточно выгодным транспортно-географическим положением. Прохождением через территорию региона и близостью к нему важнейших транспортных магистралей, соединяющих восточные районы РФ с западными, Урал с Поволжьем и Центральной Россией. Через Оренбургскую область проходит основная магистраль (Москва – Ташкент), связывающая Казахстан и страны Центральной Азии с Европейской частью России. Севернее области, пересекая ее северо-западную часть, протягивается важнейшая Транссибирская магистраль, южнее – через Северный и Центральный Казахстан – Среднесибирская. На территории региона функционирует широко разветвленная система трубопроводного транспорта. Два аэропорта в Оренбурге и Орске обеспечивают воздушное сообщение области с крупнейшими городами России, а также выполняют рейсы на международных авиалиниях.
Из недостатков транспортно-географического положения следует отметить отсутствие в регионе высокоскоростных широкополосных современных автомагистралей, что важно для региона имеющего транзитное положение. Низкое качество автодорог в сельской местности, отсутствие железнодорожного сообщения в 14 из 35 районах области.
ЭГП области относительно крупных индустриальных регионов и экономических центров также достаточно выгодно. Оренбуржье граничит с такими развитыми регионами, как Самарская, Саратовская, Челябинская области, Татарстан и Башкортостан, которые для Оренбургского региона являются крупными поставщиками товаров, а также обладают большими рынками сбыта оренбургской продукции. В тоже время мощный экономический потенциал и емкий рынок труда городов-миллионеров – административных центров приграничных регионов способствует оттоку трудовых ресурсов из области, прежде всего, молодых возрастов в эти центры, что ухудшает возрастную структуру населения и качественный состав трудовых ресурсов региона.
Из других недостатков ЭГП области следует выделить отсутствие выхода к морям и значительную удалённость от стран зарубежной Европы, что сдерживает, прежде всего, развитие внешнеэкономических связей региона и приток иностранных инвестиций в экономику области.
Преимуществами приграничного положения Оренбургской области являются дружественные и интеграционные отношения с Республикой Казахстан, наличие в сопредельной стране значительной диаспоры соотечественников, что создает благоприятные условия для углубления экономической и социально-культурной интеграции.
Наличие крупных баз минеральных ресурсов в сопредельных регионах Казахстана (Карагандинский каменноугольный бассейн, Кустанайская группа железорудных месторождений, хромиты Актюбинского региона, нефтегазовые месторождения Западно-Казахстанской области) обуславливают их использование, на взаимовыгодных условиях, для загрузки производственных мощностей металлургических, нефте и газоперерабатывающих предприятий и других потребителей Оренбуржья.
Важным позитивным следствием приграничного положения региона является также использование постоянного притока рабочей силы трудовых иммигрантов в сферах деятельности испытывающих дефицит трудовых ресурсов. Кроме того приток мигрантов детских и молодых возрастов улучшает демографическую ситуацию в области.
Между тем недостатками приграничного положения является наличие протяженной (1800 км) и, в той или иной степени, «прозрачной границы», что способствует транзиту в Оренбуржье нелегальных товаров, наркотиков, нелегальных мигрантов, и тем самым, расширяет теневую экономику, криминальную среду, ухудшает социальную обстановку в области.
Не достаточно высокий уровень социально-экономического развития и инвестиционного потенциала Казахстана и сопредельных с ним государств ограничивает приток инвестиций и конкурентоспособных технологий в область из этих стран.
Невысокие финансовые возможности промышленных, строительных, сельскохозяйственных предприятий и относительно низкие доходы населения большинства приграничных регионов Казахстана ограничивают экспорт оренбургской продукции и услуг на их потребительские рынки.
В перспективе новое качество ЭГП области будет связано с созданием трансконтинентального евразийского транспортного коридора между зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Положение Оренбургского региона на наиболее оптимальном маршруте сжатия евразийского пространства определённо повысит его инфраструктурный и экономический потенциал как важнейшего коммуникационного узла по возрождённому Великому шёлковому пути. При этом регион становится не только территорией обслуживания Евразийского товарного потока, но и важнейшим каналом информационно-культурного обмена.
© Е.А. Семёнов, Т.И. Герасименко, Р.Ш. Ахметов