Отрасли экономики или виды деятельности, ориентированные на удовлетворение потребностей данного города, его населения и расположенных в нем градообразующих объектов (отрасли жилищно-коммунального хозяйства, городской транспорт, учреждения торговли, начального и среднего образования, дошкольного воспитания, здравоохранения, культуры, спорта, местных административных органов и др.).