Промышленное производство – основа экономики Оренбургской области. На долю промышленности приходится почти 40 % стоимости валового регионального продукта. Доля промышленного производства Оренбургской области в Приволжском федеральном округе в среднем за 2005 – 2009 гг. составила 6,8 %. Доля населения региона в ПФО – 7 % это свидетельствует о среднем уровне промышленного производства Оренбургской области среди регионов ПФО. Основу промышленного сектора региона определяют нефтегазовая промышленность, черная и цветная металлургия, электроэнергетика.

На территории Оренбургской области расположено 1820 промышленных предприятий, из них 250 крупных и средних.

С 1990 г. по 2000 г. объем промышленного производства региона сокращался в среднем за год на 4 - 5 %. С 1999 г. наметился рост и положительная динамика увеличения объемов промышленного производства. С 2000 г. по  2005 г. прирост промышленного производства составил в среднем 10,5 %, а с 2005 г. по 2009 г. темпы прироста несколько снизились и составили 4,5 %, причем в 2009 г. индекс промышленного производства снизился по сравнению с 2008 г. на 8 % (таблица 11).

Таблица 11 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

Наиболее высокие темпы прироста имеют топливная промышленность, черная и цветная металлургия, легкая промышленность, в меньшей степени машиностроение.

Таблица 12 – Динамика индексов промышленного производства по видам экономической деятельности (% к предыдущему году) (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

За 15-20 лет произошла существенная перестройка структуры промышленного производства. Более чем в два раза возросла доля топливной промышленности, черной металлургии и электроэнергетики. Это связано с высоким спросом на энергоносители и продукцию черной металлургии, ростом цен на них в условиях сокращения спроса на продукцию других отраслей и, соответственно, уменьшения доли других отраслей в структуре промышленности области.

Наиболее значительное сокращение приходится на машиностроение (более чем в три раза), промышленность строительных материалов (в два раза), пищевую (в три раза), и особенно легкую промышленность (более чем в 10 раз).

Таблица 13 – Отраслевая структура промышленного производства (в %) (по статистическим данным статистических сборников по Оренбургской области)

Более половины промышленного производства (55,3 %) приходится на три отрасли: нефтяную, газовую и электроэнергетику. Три четверти стоимости промышленной продукции приходится на ограниченный перечень товаров: нефть, природный газ, электроэнергия и продукция черной металлургии.

Это определяет низкий уровень диверсификации промышленности региона и зависимость от эффективности функционирования одной - двух отраслей. Главным недостатком сложившейся структуры промышленного производства является доминирование добывающих природо-эксплуатирующих отраслей. В условиях ограниченности природных ресурсов роль данных отраслей будет естественно уменьшаться, что приведет к кризису в промышленной сфере и сокращению наполняемости регионального бюджета.

Таким образом, для Оренбургской области характерна ресурсоориентированная структура промышленного производства. Доля отраслей, опирающихся на природно-ресурсный потенциал региона (топливная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия), в структуре промышленного производства постоянно увеличивается и за последние три года в среднем составляет 83 %. Это определяет зависимость функционирования промышленного сектора от наличия на территории области запасов углеводородного и металлургического сырья. Наличие такой структуры промышленности не является оптимальным и перспективным и не может быть стратегическим преимуществом в связи с истощением природных ресурсов.

Рост индексов промышленного производства за последние 7 лет наблюдается практически по всем отраслям, что является положительной тенденцией оздоровления промышленной сферы экономики. В то же время на 75 % рост промышленного производства обеспечивается за счет отраслей ТЭК и металлургического комплекса.

Тем самым в структуре промышленности отсутствуют позитивные сдвиги, продолжает расти  доля ресурсных отраслей и, соответственно, зависимость хозяйства региона от экономического состояния в этих отраслях.

Что касается отраслей обрабатывающей промышленности (машиностроение, химическая, деревообрабатывающая, легкая, пищевая), доля их в структуре промышленного производства с каждым годом уменьшается. Это сужает диверсифицированность промышленного производства, налогооблагаемую базу и конкурентную среду на рынке промышленных товаров региона, а также сдерживает создание новых рабочих мест. Все это говорит о недостаточно эффективной промышленной региональной политике.

Одной из главных проблем функционирования и дальнейшего развития региональной промышленности является высокий износ основных фондов отрасли (таблица 13), средний показатель износа которых составляет около 54 %. Максимальная степень износа характерна для электроэнергетики (около 70 %), цветной металлургии, легкой промышленности  и промышленности строительных материалов (по 54 %). В целом на предприятиях промышленности и особенно в вышеперечисленных отраслях не уделяется необходимого внимания обновлению основных фондов и замене оборудования, в то же время характерно непрофильное использование финансовых средств.

В качестве позитивных примеров следует выделить предприятие черной металлургии «Уральская Сталь», где за последние три года основные фонды обновились на 50 %.

Таблица 14. Степень износа основных фондов по отраслям (на конец года, в %)

Источник: Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Экономика Оренбургской области (1743 – 2004 гг.).

© Е.А. Семёнов, Т.И. Герасименко, Р.Ш. Ахметов