В стратегическом отношении для России степная и лесостепная зоны имеют исключительно важное социально-экономическое, продовольственное и природоохранное значение. В последние десятилетия на фоне антропогенных трансформаций ландшафтов и климатических изменений на обширной территории земледельческого пояса страны всё острее проявляются проблемы социально-экономической, экологической и, учитывая её приграничное положение, геополитической устойчивости.
К детерминантам современных социально-эколого-экономических вызовов (на их различных стадиях: от потенциальной опасности до реальной угрозы и реального кризиса) можно отнести следующие факторы: низкий уровень жизни сельского населения, диспропорции в размещении населения, хозяйственной инфраструктуры и природных ресурсов; социальное расслоение, бедность, дефицит квалифицированных кадров; несоответствие масштабов и темпов формирования природно-экологического каркаса, значительно уступающим интенсивности развития социально-экономического остова, нарушение звеньев природно-экологического; трансформация под воздействием антропогенной и техногенной нагрузки ранее стабильных элементов ландшафта, снижение качественных и количественных показателей водных ресурсов, активизация природных пожаров и связанные с ними риски возникновения кризисных экологических и техногенных ситуаций; снижение плодородия земель в связи с применением нерациональных и почвозатратных технологий, низкие темпы внедрения современных технологий в земледелие, несбалансированность растениеводческого и животноводческого комплексов, образование невостребованного земельного фонда и использование земель под монокультуры на основе почвозатратных технологий и т.д.
Задача настоящего исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к процедуре выявления современных вызовов пространственному развитию степной зоны в разрезе вмещающих её регионов-субъектов РФ. В нашем исследовании под “вызовом” мы понимаем риск перехода негативного для пространственного развития явления от стадии потенциальной опасности к реальной угрозе, которая без должного реагирования при усугублении приведёт к кризису.
Схема стадий (фаз) формирования вызова
Проанализированы темпы прироста 28-и основных показателей, 2019 г. к 2010 г., сгруппированные в блоки: межрегиональные контрасты, приводящие к формированию депрессивных регионов; отсутствие сбалансированности природно-экологического и социально-экономического каркаса; сжатие освоенного пространства, вызванного процессами поляризации населения и повсеместного сокращения численности сельского населения; формирование очагов потенциальных экологических катастроф; угроза продовольственной безопасности, за счет потери количественных и качественных показателей отраслей сельского хозяйства.
Согласно результатам исследования рассматриваемые вызовы в меньшей степени проявляются в Республиках Адыгея и Калмыкия, а в большей степени (либо проявляются явно) в Республике Башкортостан, Волгоградской и Челябинской областях. Выявление современных вызовов по регионам выполнено по факту наличия положительного или отрицательного темпов прироста. Нельзя с уверенностью утверждать, что снижение значений некоторых показателей приведёт к формированию вызова в дальнейшем, ровно, как и положительная динамика не гарантирует «беспроблемность» региона. Более точный прогноз формирования вызовов может быть получен с помощью расчета уровня устойчивости региона к потенциальным рискам и угрозам.
Картосхема выявленных негативных процессов по блокам вызовов
На современном этапе для разработки долгосрочных планов развития степных регионов в рамках экономико-географических и социально-экономических исследований необходимо: выявить и актуализировать основные вызовы для устойчивого экологического и социально-экономического развития степных и лесостепных регионов России; определить социально-экономические предпосылки устойчивого пространственного развития степных и лесостепных регионов России в условиях современных вызовов; определить направления и способы сглаживания межрегиональных контрастов, обусловленных неравномерностью развития российских регионов и высокой степенью межрегиональной социально-экономической асимметрии; оценить степень интеграции элементов социально-экономического и природно-экологического каркасов; разработать направления конвергентного развития социально-экономического и природно-экологического каркасов.