Заседание Совета старейшин при Губернаторе Оренбургской области

29 октября 2025 г. в Колонном зале Дома Советов состоялось очередное заседание Совета старейшин при Губернаторе Оренбургской области с повесткой дня «О состоянии и мерах по дальнейшему оздоровлению экологической ситуации в Оренбургской области».

В заседании принял участие вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагин Дмитрий Владимирович, а так же руководители муниципалитетов, представители министерств и ведомств.

Перед участниками заседания с докладом «Предложения Института степи по оздоровлению экологической ситуации в Оренбургской области» выступил директор Института Чибилёв Александр Александрович. В своем выступлении Александр Александрович кратко изложил 4 основные направления предложений учёных-исследователей Института степи по повестке заседания. Стоит отметить, что данные направления были ранее включены Институтом в качестве предложений Национальному комитету Десятилетия ООН по восстановлению экосистем, который был учреждён Общественной палатой РФ.

Современная экологическая обстановка и состояние агроландшафтов на территории региона требуют изменения аграрной политики. Учреждение «Степного кодекса» (по аналогии с Лесным и Водным) позволит восстановить природно-ресурсный потенциал степных ландшафтов.

• Не допускать лесоразведения в степной зоне на водоразделах и плакорах. Проводить точечное экспертно-выверенное лесовосстановление лесов в местах их исторического произрастания, ориентируясь на аборигенные породы.
• Использовать все доступные виды степных фитомелиораций, делая экспертный выбор в зависимости от почвенно-климатических и экономических условий конкретного места.
• Содействовать развитию адаптивных форм степного животноводства, в т.ч. коневодства, даже при нулевой рентабельности, переводя такие предприятия из чисто коммерческих в коммерческо-природоохранные. Развивать успех реинтродукции степных копытных и степного ревайлдинга. Диверсифицировать адаптивное животноводство, в частности, дополнив его разведением туристических, охотничьих и продукционных видов.
• Ввести мораторий до 2030 года на распашку вторичных степей, констатированных экспертами, прежде всего, как мест фактического либо потенциального обитания краснокнижных видов животных и растений.
• Поддержать развитие Центра экспериментальных и мониторинговых исследований стационара ИС УрО РАН «Оренбургская Тарпания» в качестве площадки для апробации методик лесомелиорации в целях создания благоприятных микроклиматических условий, а также формирования и содержания экспериментальных площадок плодово-ягодных насаждений и дендрологических коллекций.
• Разработать мероприятия по восстановлению и оптимизации лесомелиоративного каркаса Оренбургской области с широким использованием природоподобных технологий и местных древесных пород.
• Запретить распашку пойм малых рек, днищ временных водотоков.

Современное экологическое состояние Оренбургской области во многом зависит от эколого-гидрологического состояния рек региона. Река Урал характеризуется слабопрогнозируемыми и очень значительными колебаниями показателей годового стока. Текущее десятилетие характеризуется разбалансировкой регионального климата, аномальные погодные явления бьют все рекорды. Основываясь на совокупности работ и опыта Института степи УрО РАН по изучению р. Урал, предлагаем:

• Расширить прибрежные и водоохранные зоны вдоль крупных, средних и малых рек, обеспечивающие восстановление водно-мелиоративного каркаса региона.
• Ввести мораторий на дальнейшую застройку поймы р. Урал с учетом последствий экстремального весеннего половодья 2024 года.
• Организовать систематическое изъятие и утилизацию древесного сухостоя из русел рек. 
• Увеличить количество пунктов гидрометрических наблюдений, в т.ч. на малых реках Оренбургской области, для оценки и прогнозирования изменений гидрологического режима.
• Разработать мероприятия по рекультивации отработанных песчаных карьеров в поймах рек с целью восстановления природных ландшафтов и возврата нарушенных земель в устойчивый природный цикл.
• Поддержать создание на базе Института степи водно-экологического стационара в качестве центра мониторинга водных объектов на территории региона и лаборатории изучения водных ресурсов и водопользования.

Одной из актуальных экологических проблем региона является стихийное развитие степных пожаров, которые:

• во-первых, ухудшают жизненные условия с рисками для безопасности населения;
• во-вторых, способствуют сокращению биоразнообразия;
• в-третьих, приводят к уничтожению уникальных лесных урочищ и памятников природы.

В связи с этим требуется:

• Консолидация заинтересованных служб, ведомств и научного сообщества в части обобщения и анализа информации о природных пожарах в Оренбургской области. Усиление контроля за организацией противопожарных мероприятий. 
• Введение раздела, посвященного природным пожарам, в структуру Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области.
• На основе комплексных исследований оценить экологическую роль степных пожаров с учетом комплексного анализа факторов возникновения и распространения пожаров. 
• Разработать рекомендации по противопожарному обустройству и организации противопожарных мероприятий для экологически ценных природных территорий области.

В Оренбургской области к настоящему времени по инициативе Института степи УрО РАН сформировалась достаточно развитая система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального и регионального значения. Вместе с тем, к настоящему времени назрел ряд вопросов, связанных с необходимостью оптимизации региональной системы ООПТ:

• разработать Программу развития системы ООПТ Оренбургской области на основе результатов работы по инвентаризации и оценки состояния современных и перспективных объектов природного наследия. Подготовить научные обоснования и проекты паспортов на новые объекты;
• подготовить практические рекомендации по сохранению и использованию природных достопримечательностей с учетом критически возросшей рекреационной и туристско-экскурсионной нагрузки;
• разработать рекомендации по развитию внутреннего эколого-познавательного туризма на основе объектов природного и историко-культурного наследия Оренбургской области с учетом их уязвимости и рекреационной емкости.

Безусловно, сфера приложений усилий сотрудников Института степи к проблеме оздоровления экологической ситуации в Оренбургской области и степной зоне в целом гораздо шире, чем те 4 вектора, которые были обозначены в сообщении. Проблемы свалок, проблемы качества воды и воздуха, проблемы роста заболеваемости населения, вызванные экологическими факторами, и так далее. Но на сегодняшний день озвученные вопросы наиболее проработанные сотрудниками Института и подкреплены научно-исследовательскими результатами, сформулированы на основе теоретической и практической научно-исследовательской деятельности. Основу последней составляют многочисленные экспедиции, в которых Оренбургская область выступает ключевой территорией.

Стоит отметить, что в вопросах экологии важное значение имеет экологическое образование и природоохранное просвещение. Сотрудники Института степи ещё до организации Института вносили важный вклад в эту сферу. Многочисленные публикации способствовали формированию у читателей, основу аудиторию которых составляли оренбуржцы, широкого кругозора в вопросах охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов нашего региона.

Стоит отметить, что весьма плодотворно в этой сфере Институт степи сотрудничает с областной администрацией, оказывающей весомую поддержку при организации мероприятий, направленных на решение вопросов экологической оптимизации степных ландшафтов и представление результатов геоэкологических исследований сотрудников Института.
Ученые Института степи входят в состав экспертных и рабочих групп при министерствах и ведомствах, на которых отстаивают устойчивое развитие с точки зрения природоохранных позиций, экологической оптимизации степного природопользования, сохранения биоразнообразия и защиты краснокнижных видов от уничтожения.
Традиционно раз в 3 года Институт степи проводит Международный Степной форум, на котором всегда делаются акценты на экологии, охране природы, вопросах сохранения биоразнообразия. Очередной симпозиум пройдёт в 2027 году.